Delimitación jurídica de la administración pública

El problema como siempre en el Derecho son los límites: dónde comienza y dónde termina eso que llamamos Administración Pública. Un problema que como también suele ser frecuente en el constante afán de los juristas por delimitar las realidades implicadas creadas o trabadas por este conjunto relacional que es el Derecho sólo puede encontrar una solución cabal consistente justa y generadora o promotora de justicia ahondando en la naturaleza en la razón de ser que justifica y debe informar y caracterizar a esa realidad jurídica de cuya delimitación se trata. ¿Qué es pues la Administración Pública? ¿Cuál es su razón de ser su sentido institucional en el Estado social y democrático de Derecho en sus diversas formas posibles además de autonomía y descentralización? ¿Qué notas qué condicionamientos o exigencias deben entonces presidir su configuración estática y dinámica? Preguntas todas como puede suponerse verdaderamente capitales para el Derecho Público contemporáneo cuyo interés e importancia no se reduce en modo alguno a lo académico sino que por sus muchas implicaciones para una más racional y justa ordenación jurídica del poder público que más incide en las vidas de todas las personas puede afectar de manera muy relevante —como todo lo verdaderamente académico— al presente y futuro de la marcha de la sociedad. La paz y el desarrollo dependen a la larga en muy gran medida de este tipo de cosas cuando se abordan y tratan con el rigor que la ciencia requiere.